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7月20日，中国奶业协会正式发布了奶业高质量发展“一揽子”措施，其中包括《中国奶业高质量发展核心指标体系》、《中国乳制品消费扩容提质指导意见》及《中国奶牛种业战略发展意见》。

中国奶业协会表示，《中国奶业高质量发展核心指标体系》《中国乳制品消费扩容提质指导意见》及《中国奶牛种业战略发展意见》由中国奶业协会组织战略发展工作委员会、专家工作委员会及其他专业委员会，中国奶业协会副会长单位，中国奶业 20 强（D20）与观察员企业，行业专家学者等共同起草，助力我国奶业全面振兴和实现高质量发展。

为奶业高质量发展提出80个关键指标

当前中国奶业产业规模跃上新台阶、产业素质跨上新高度、产业结构调整和转型升级明显加快，现代奶业格局初步形成，因此，为系统提升奶业全要素全过程的动力、效率和质量，综合统筹奶业质的有效提升和量的合理增长，中国奶业协会战略发展工作委员会牵头编制《中国奶业高质量发展核心指标体系》，以核心指标体系为出发点和落脚点，创新引领和务实推动奶业高质量发展。

据了解，《中国奶业高质量发展核心指标体系》围绕“理念互融互促、数量合理增长和质量有效提升”3 大战略任务，聚焦“创新赋能、协调兼顾、绿色引领、开放带动、共享促进、需求拉动、供给增加、平衡供需、素质提升和动能增强”10 项战略方向，谋划“科技创新、区域平衡、转型驱动”等 24 个战略要素，设置“研发经费投入占比、数字化普及率、单位产品综合能耗”等 80 个关键指标。

具体来看，《中国奶业高质量发展核心指标体系》提出，科技成果转化率达到40%以上，数字化普及率达到80%以上，绿色企业占比达到50%以上，自控奶源比例达到50%以上，人均乳制品年消费量达到50千克以上，国产婴配粉市场占有率达到70%以上等。

促进中国乳制品消费扩容提质

《中国乳制品消费扩容提质指导意见》是中国奶业协会为了不断促进乳制品消费扩容提质，充分发挥乳制品消费对增强国人体质和对奶业高质量发展的带动作用，根据农业农村部《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》和中国奶业协会《中国奶业奋进 2025》而制定。

《中国乳制品消费扩容提质指导意见》主要目标是：到 2025 年和 2030 年，我国人均奶类消费量分别突破 45公斤和 50 公斤，乳制品消费结构更加合理，品质更高，服务更好，消费观念更加先进，消费信心不断增强，消费模式更加多元，成为国际乳制品市场的重要力量。健康中国，乳品同行，积极响应《中国居民膳食指南（2022）》倡议每人每天摄入 300-500 毫升液态奶或相当的乳制品。

为了实现主要目标，《中国乳制品消费扩容提质指导意见》共提出了六项重点任务：优化乳制品消费结构、拓展乳制品消费群体、培育乳制品新型消费、提振乳制品消费信心、融合乳制品文旅消费、提升乳制品消费支撑。

实现奶牛种业科技自立自强

种业是国家战略性、基础性核心产业。奶牛种业是奶业产业链的源头，是保障国家种源安全的重要举措，是提高奶业国际竞争力的根本路径，是保障高品质乳品有效供给，满足人民群众美好生活需要的物质基础。因此，为了实现奶牛种业科技自立自强、种源自主可控，推动中国奶业高质量发展，中国奶业协会特编制《中国奶牛种业战略发展意见》。

2008 年以来，我国奶业实现了从数量增长型向质量效益型转变，与奶业发达国家之间的差距快速缩小。但目前我国奶牛优质种源仍存在自给率过低，市场竞争力弱的问题，同时，育种芯片等关键技术和产品对外依存度高，自主创新能力较弱。

《中国奶牛种业战略发展意见》提出奶牛种业发展目标：到 2030 年，现代奶牛自主育种体系有效运行，奶牛育种基础工作全面开展，育种新技术实现自主突破和应用，高效扩繁效率得到全面提升，群体遗传改良技术体系达到国际先进水平，国家奶牛核心育种场和种公牛站生物安全水平显著提高。奶牛单产持续提高，种业核心竞争力显著提升。

针对发展目标，《中国奶牛种业战略发展意见》提出了现代奶牛自主育种体系创新、育种基础性工作、优质种子母牛群精准选育、育繁关键技术自主创新、生物安全防控体系健全等五个奶牛种业战略发展主攻方向，并提出23条具体建议，例如建立现代奶牛自主育种体系、加快建设国家奶牛遗传评估中心、提升育种数据规模和质量、全面开展奶牛良种登记等。